Portfolio
Podatek od ogrzewania to potoczna nazwa unijnego systemu ETS2, który obejmie opłatami za emisję CO₂ paliwa spalane w budynkach i transporcie drogowym. Zgodnie z obecnymi ustaleniami UE system ma ruszyć w 2028 r. Oznacza to, że ogrzewanie domu gazem, węglem lub olejem opałowym może stać się wyraźnie droższe, a różnica w kosztach między domami opalanymi paliwami kopalnymi a budynkami z pompą ciepła będzie rosła.
Dla osób, które w 2026 r. kupują lub budują dom, to praktyczna informacja: źródło ciepła wybrane dziś będzie decydować o rachunkach przez kolejne kilkanaście lat. Poniżej wyjaśniamy, jak działa ETS2, ile może kosztować w typowym domu i dlaczego coraz więcej kupujących pyta przed zakupem o sposób ogrzewania.
Podatek od ogrzewania, czyli czym jest ETS2?
ETS2 to nowy, odrębny od dotychczasowego, system handlu uprawnieniami do emisji. Obejmie emisje ze spalania paliw w budynkach, transporcie drogowym i części mniejszych instalacji. Formalnie nie jest podatkiem, ale w praktyce działa podobnie: koszt emisji zostanie doliczony do ceny paliwa.
Ważne jest to, kto rozlicza uprawnienia. Obowiązek nie spoczywa na gospodarstwach domowych, lecz na podmiotach wprowadzających paliwa na rynek. Właściciel domu nie będzie kupował uprawnień ani składał deklaracji, ale zapłaci za nie pośrednio w rachunku za gaz, w cenie węgla czy oleju opałowego.
- Obejmie: gaz ziemny, węgiel, olej opałowy i paliwa transportowe.
- Nie obejmie bezpośrednio: energii elektrycznej, ponieważ elektrownie od lat rozliczają emisje w dotychczasowym systemie EU ETS.
- Pośrednio dotyczy: każdego budynku ogrzewanego paliwem kopalnym – niezależnie od tego, czy jest to dom jednorodzinny, apartamentowiec czy pensjonat.
Kiedy ETS2 wejdzie w życie i ile może kosztować tona CO₂?
Pierwotnie system miał ruszyć w 2027 r. Państwa członkowskie zgodziły się jednak na przesunięcie startu o rok, a na szczycie UE w październiku 2026 r. nie zapadła decyzja o kolejnym odroczeniu. Komisja Europejska ma ponownie przeanalizować skutki systemu, dlatego szczegóły mogą się jeszcze zmieniać, ale punktem odniesienia pozostaje 2028 r.
Przepisy przewidują mechanizm stabilizacji cen powiązany z poziomem 45 euro za tonę CO₂ (w cenach z 2020 r.). Nie jest to jednak gwarantowana cena maksymalna, tylko próg, przy którym uruchamiane są dodatkowe uprawnienia z rezerwy. Analitycy wskazują, że na starcie realny może być poziom ok. 60 euro za tonę, a w kolejnych latach – nawet 100-150 euro. Dlatego rozsądniej jest liczyć koszty w kilku scenariuszach niż przyjmować jedną kwotę.
Ile zdrożeje ogrzewanie gazem i węglem? Orientacyjne wyliczenia
Poniższe wyliczenia mają charakter poglądowy. Zakładają kurs 4,30 zł za euro, emisję ok. 0,002 t CO₂ z 1 m³ gazu i ok. 2,5 t CO₂ z 1 tony węgla oraz pełne przeniesienie kosztu emisji na odbiorcę. Nie uwzględniają VAT, akcyzy, marż sprzedawców ani ewentualnych form wsparcia.
| Cena uprawnienia | Gaz – dopłata za 1 m³ | Dom 120 m², ok. 1 100 m³ gazu rocznie | Starszy dom, ok. 1 800 m³ gazu rocznie | Węgiel – dopłata za 1 t | Dom opalany węglem, 4 t rocznie |
|---|---|---|---|---|---|
| 45 euro/t | ok. 0,39 zł | ok. 430 zł | ok. 700 zł | ok. 480 zł | ok. 1 940 zł |
| 60 euro/t | ok. 0,52 zł | ok. 570 zł | ok. 930 zł | ok. 650 zł | ok. 2 580 zł |
| 100 euro/t | ok. 0,86 zł | ok. 950 zł | ok. 1 550 zł | ok. 1 080 zł | ok. 4 300 zł |
| 150 euro/t | ok. 1,29 zł | ok. 1 420 zł | ok. 2 320 zł | ok. 1 610 zł | ok. 6 450 zł |
Z tabeli wynika prosta zależność: im większe zużycie paliwa i im bardziej emisyjne paliwo, tym wyższy koszt ETS2. W nowym, dobrze ocieplonym domu z kotłem gazowym dopłata może wynieść kilkaset złotych rocznie na starcie systemu. W starszym budynku ogrzewanym węglem – kilka tysięcy złotych przy wyższych cenach uprawnień, a do tego dochodzi podatek VAT.
Czy podatek od ogrzewania obejmie pompę ciepła?
Pompa ciepła nie spala paliwa w budynku, więc ETS2 nie obejmie jej bezpośrednio. Koszt jej pracy zależy od cen energii elektrycznej, które kształtują się w ramach dotychczasowego systemu EU ETS i rynku energii. To nie oznacza, że prąd nie może drożeć, ale nowy system nie doda do rachunku osobnej opłaty za emisję z ogrzewania.
W praktyce przewagę wzmacniają trzy elementy, które warto analizować łącznie:
- efektywność budynku – dobra izolacja i szczelność ograniczają zapotrzebowanie na ciepło, co opisuje pojęcie efektywności energetycznej,
- niskotemperaturowe ogrzewanie podłogowe – pozwala pompie ciepła pracować z wysoką sprawnością,
- własna produkcja energii – instalacja fotowoltaiczna może pokryć część zużycia prądu, szczególnie poza szczytem sezonu grzewczego.
Szczegółowe wyliczenia dla domu tej wielkości przedstawiliśmy w artykule o tym, jakie są koszty ogrzewania domu 120 m² pompą ciepła. Przy założonym zużyciu sezon zimowy kosztuje tam orientacyjnie 2 200-2 500 zł – bez żadnej opłaty za emisję CO₂ po stronie ogrzewania.
Co ETS2 oznacza dla kupujących dom w 2026 roku?
Dla rynku nieruchomości ETS2 to przede wszystkim kolejny argument, by oceniać dom nie tylko po cenie zakupu, ale też po kosztach eksploatacji. Nabywca, który porównuje dwie podobne oferty, coraz częściej pyta o źródło ciepła, standard izolacji i zapotrzebowanie na energię zapisane w świadectwie charakterystyki energetycznej.
W dłuższej perspektywie budynki z niskimi kosztami utrzymania mogą łatwiej zachowywać wartość i płynność przy odsprzedaży. Znaczenie ma też coraz większa świadomość tego, czym jest ślad węglowy nieruchomości – zwłaszcza w przypadku domów kupowanych jako second home lub pod najem, gdzie część gości zwraca uwagę na ekologiczny standard obiektu.
Przed zakupem warto więc sprawdzić:
- jakie jest podstawowe źródło ciepła i czy budynek wymaga paliwa kopalnego,
- czy dom ma ogrzewanie niskotemperaturowe i rekuperację,
- czy przewidziano miejsce lub instalację pod fotowoltaikę,
- jakie jest roczne zapotrzebowanie na energię i ile realnie kosztuje sezon grzewczy.
Więcej o rozwiązaniach, które sprawdzają się w górskim klimacie, piszemy w tekście o technologiach energooszczędnego domu w Karkonoszach.
Dom z pompą ciepła pod Karkonoszami – przykład Śnieżka Nova
Domy w osiedlu Śnieżka Nova w Wojcieszycach, ok. 350 m od granicy Jeleniej Góry, zostały zaplanowane bez paliw kopalnych jako źródła ogrzewania. Standard obejmuje pompę ciepła z ogrzewaniem podłogowym, rekuperację, przygotowanie pod fotowoltaikę oraz przygotowanie pod kominek, który może być uzupełniającym źródłem ciepła. Do domów doprowadzone są media miejskie, bez studni i szamba.
Dla nabywcy oznacza to mniejszą zależność od przyszłych opłat za emisję z ogrzewania. Domy etapu I mają 120-122 m² powierzchni użytkowej, prywatne ogrody i tarasy z widokiem na Karkonosze, a planowany termin przekazania kluczy to grudzień 2027 r. – czyli jeszcze przed zapowiadanym startem ETS2.
FAQ – podatek od ogrzewania ETS2
Od kiedy obowiązuje podatek od ogrzewania?
System ETS2 ma ruszyć w 2028 r. Pierwotnie planowano 2027 r., ale start przesunięto o rok. W październiku 2026 r. przywódcy UE nie zgodzili się na kolejne odroczenie, choć Komisja Europejska ma ponownie przeanalizować skutki systemu.
Czy właściciel domu będzie musiał kupować uprawnienia do emisji?
Nie. Obowiązek rozliczania uprawnień spoczywa na podmiotach wprowadzających paliwa na rynek. Koszt zostanie jednak przeniesiony do ceny gazu, węgla i oleju opałowego, więc właściciel domu zapłaci go w rachunkach.
Ile może wynieść podatek od ogrzewania gazem?
Przy cenie uprawnienia 45-100 euro za tonę dopłata do 1 m³ gazu może wynieść orientacyjnie 0,39-0,86 zł netto. Dla nowego domu zużywającego ok. 1 100 m³ gazu rocznie oznacza to ok. 430-950 zł rocznie, a przy wyższych cenach uprawnień więcej.
Czy dom z pompą ciepła zapłaci ETS2?
Nie bezpośrednio. Pompa ciepła nie spala paliwa w budynku, a energia elektryczna jest objęta dotychczasowym systemem EU ETS. Na koszty ogrzewania wpływa więc cena prądu, a nie nowa opłata od paliw grzewczych.
Dom, w którym podatek od ogrzewania nie będzie dużą pozycją w budżecie, to dziś realna przewaga przy zakupie. Zobacz specyfikację i karty lokali domów Śnieżka Nova w Wojcieszycach albo skontaktuj się z zespołem Ostoya Capital, aby porównać koszty utrzymania domu z pompą ciepła z Twoim obecnym budżetem.